為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》，深入踐行“高效辦成一件事”改革，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市政數(shù)局在2023年開展“政小通”紅色政務(wù)四級直播直辦創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)上，自2024年2月份以來，構(gòu)建“1+9”“1帶9”聯(lián)動模式，在市本級和9個(gè)旗縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面部署升級全時(shí)政務(wù)直播視頻工作，為企業(yè)群眾提供全域全時(shí)政務(wù)服務(wù)咨詢解答、政策解讀、幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化“政務(wù)+直播”服務(wù)效能，打造出讓企業(yè)群眾有感的政務(wù)服務(wù)。

各旗縣市區(qū)“視頻辦”窗口

視頻辦、幫代辦，讓政務(wù)直播由咨詢延伸至辦理。在市旗兩級政務(wù)服務(wù)大廳辦事專區(qū)設(shè)置“視頻辦”窗口，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，融合特色“云窗口”“幫辦代辦”窗口職能，構(gòu)建起線下規(guī)范陣地、線上綜合服務(wù)的直播“視頻辦”模式。同時(shí)，結(jié)合直播中群眾提出的訴求，進(jìn)一步梳理完善全時(shí)直播視頻服務(wù)幫代辦事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合、多渠道幫代辦，目前全市已梳理公布涵蓋醫(yī)保、社保、公積金等15個(gè)領(lǐng)域的1291個(gè)事項(xiàng)，通過后臺材料傳遞、文字對話、視頻連線等功能，讓企業(yè)群眾線上享受服務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理等全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由過去單純咨詢向業(yè)務(wù)受理辦理和幫辦代辦轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)從“最多跑一次”到“一次不用跑”的升級跨越，切實(shí)讓企業(yè)群眾感受到內(nèi)容更多、辦事更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)的全方位服務(wù)體驗(yàn)。目前，已通過直播幫辦代辦事項(xiàng)2750件。

擴(kuò)平臺、拓時(shí)長，讓政務(wù)直播由定時(shí)擴(kuò)展至全時(shí)。為更好滿足群眾應(yīng)用短視頻平臺的多樣化需求，通遼市推出“抖音+視頻號+快手”多平臺同步直播模式，全面打通直播渠道，并安排專人及時(shí)查看各平臺的留言和私信問題，做到群眾咨詢問題時(shí)時(shí)有回應(yīng)、件件有答復(fù)。同時(shí)，通過專場直播、移動直播、綜合直播、AI數(shù)字人直播相結(jié)合的直播形式，將政務(wù)直播由過去的每周一小時(shí)拓展為每天全時(shí)段，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”守候在企業(yè)群眾身邊。通遼市政數(shù)局以“真人+AI數(shù)字人直播”相融合的形式，推動真人直播和AI數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢互補(bǔ)，做到真人主播靈活解答咨詢問題、AI數(shù)字人直播助推政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不斷檔”，全天候做企業(yè)群眾的掌上政務(wù)“直通車”，讓企業(yè)群眾享受“人工智能+政務(wù)服務(wù)”紅利。目前，AI數(shù)字主播智能問答庫錄入數(shù)據(jù)4000余條。

稅務(wù)窗口人員通過“政小通”直播間為線上群眾講解納稅政策

重聯(lián)動、強(qiáng)隊(duì)伍，讓政務(wù)直播由市級拓展至全域。在市本級和各旗縣市區(qū)大力開展“政務(wù)+直播”工作，采取由市本級率先探索啟動、逐步在各旗縣市區(qū)鋪開的傳幫帶模式，讓專場直播、綜合直播、移動直播、AI數(shù)字人直播等形式在基層百花齊放，推動政務(wù)直播直辦工作常態(tài)化開展。研發(fā)上線“1+9”直播展示系統(tǒng)，由市本級對9個(gè)旗縣市區(qū)的直播情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決直播中存在的問題，確保直播內(nèi)容更規(guī)范、群眾更受益。搭建與部門窗口及基層政務(wù)服務(wù)部門的溝通聯(lián)絡(luò)平臺，形成“連通部門基層、群內(nèi)響應(yīng)答復(fù)、主播及時(shí)反饋”的聯(lián)動閉環(huán)工作機(jī)制，每天梳理統(tǒng)計(jì)直播數(shù)據(jù)、問題解答、幫辦事項(xiàng)相關(guān)臺賬，分析直播問題走勢，進(jìn)一步健全四級直播直辦工作體系。同時(shí)，強(qiáng)化主播培訓(xùn)，提升主播業(yè)務(wù)能力，著力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的全時(shí)直播服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行直播輪崗制，推出“主播二人組”“主播AB崗”等服務(wù)模式，切實(shí)為企業(yè)群眾提供全覆蓋不間斷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自2024年3月1日通遼市旗兩級同步開展全時(shí)政務(wù)直播視頻服務(wù)以來，已建立直播隊(duì)伍51人，全市政務(wù)直播間觀看人數(shù)累計(jì)達(dá)到600萬人，解答群眾咨詢問題2.66萬個(gè)，幫辦代辦2750余件，直播平臺新增粉絲3.1萬人、累計(jì)粉絲數(shù)達(dá)到8.1萬人。

建立全區(qū)首家“四位一體”金融糾紛調(diào)解中心。通遼市成立全區(qū)首家銀保金融糾紛調(diào)解中心，入駐市金融仲裁院、金融法庭，構(gòu)建“調(diào)解+仲裁+訴訟+執(zhí)行”“四位一體”一站式解紛服務(wù)全流程直通模式，建立“調(diào)、審、立、執(zhí)”工作機(jī)制，使調(diào)解中心成為金融糾紛的終點(diǎn)站。

健全機(jī)制，建設(shè)“一站式”調(diào)解陣地。建立健全理事會、監(jiān)事會等組織架構(gòu)，制定《調(diào)解工作規(guī)則》等5個(gè)匯編，《調(diào)解員管理辦法》《內(nèi)控合規(guī)制度》等24項(xiàng)管理辦法，構(gòu)建內(nèi)容完備、架構(gòu)清晰、流程順暢的管理體系，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作“流程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化”。強(qiáng)化調(diào)解工作時(shí)效性、靈活性，選聘12名常駐調(diào)解員，聘請法院、公安、金融管理部門、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會及金融機(jī)構(gòu)等單位的68名兼職調(diào)解員，助力打造“一站式”調(diào)解通道。

科左后旗調(diào)解現(xiàn)場

立案前置，高效便捷降低成本。調(diào)解中心協(xié)助法院開展立案前置，節(jié)省調(diào)查審查時(shí)間，聯(lián)動法院區(qū)塊鏈平臺，實(shí)現(xiàn)電子證據(jù)全流程記錄、全鏈路可信、全節(jié)點(diǎn)見證，在調(diào)解階段建立無爭議事實(shí)記載機(jī)制，實(shí)現(xiàn)申請、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議、司法確認(rèn)流程在線化，5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。目前，經(jīng)過司法確認(rèn)案件2424筆，涉及金額3.02億元，占調(diào)解成功案件的42.69%，“多元調(diào)解”和“云審平臺”均可連接最高人民法院在線調(diào)解平臺。

執(zhí)行前置，提效護(hù)航金融發(fā)展。將執(zhí)行環(huán)節(jié)納入調(diào)解工作，調(diào)解協(xié)議書中增加“本通知即為執(zhí)行通知暨財(cái)產(chǎn)報(bào)告條款”內(nèi)容，精簡執(zhí)行通知送達(dá)和財(cái)產(chǎn)報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，對于當(dāng)事人再次違反協(xié)議規(guī)定執(zhí)行立案后，直接進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)，解決執(zhí)行通知送達(dá)難、財(cái)產(chǎn)核查難等問題，實(shí)現(xiàn)了金融糾紛化解“調(diào)、審、立、執(zhí)”無縫銜接和一站式服務(wù)，提高金融糾紛調(diào)解效率。

拓展渠道，打通金融服務(wù)“最后一公里”。出臺《關(guān)于金融糾紛多元化解工作實(shí)施辦法》，完善多元解紛聯(lián)動機(jī)制，積極拓展縣域調(diào)解業(yè)務(wù)，設(shè)立旗縣工作站，建成全區(qū)首家銀保金融糾紛調(diào)解中心域式、全流程糾紛調(diào)處平臺體系，建立全覆蓋調(diào)解與訴訟有機(jī)銜接的多元化糾紛解決體系，形成糾紛“合力共治”局面。

通遼市銀保金融糾紛調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)調(diào)解“少跑路”、數(shù)據(jù)“多跑路”，節(jié)省大量司法審判資源，截至目前，成功調(diào)解各類金融糾紛案件5678件，金額6.03億元，調(diào)解成功率99%，走出了一條具有通遼特色的訴源治理新路徑。